去年以来，安仁县在市委的正确领导和市委组织部的悉心指导下，坚持上下联动，合力攻坚，因地制宜，精心实施，严格监管，高标准打造了村级组织活动场所精品工程。目前，第一批扶建的11个已全部竣工，其中2个已交付使用；第二批扶建的21个正在紧张施工，其中有2个已竣工。活动场所的建成，为村级组织各项活动开展提供了一个规范化阵地，也为全县新农村建设增添了一道亮丽的风景线。
    一、强化责任，形成工作合力
    我县始终把村级组织活动场所建设作为践行“三个代表”重要思想，贯彻“六个长效机制”文件精神和建设新农村的一项“德政工程”和“民心工程”，摆上突出位置，强化领导、部门和乡村责任，形成工作合力，抓好工作落实。
    一是强化领导责任。严格落实县级领导包乡镇、乡镇和部门领导包行政村、村干部包建设工地的“三级分包责任制”，形成了县级领导亲自抓，乡镇领导具体抓，部门领导协调配合共同抓的工作格局。全县先后2次召开党政联席会议，专题研究和部署村级组织活动场所建设工作，并下发了多个重要文件，为开展建设工作奠定了良好的基础。各乡镇、部门领导也精心组织，周密安排，扎实推进，真正把这项“德政工程”、“民心工程”实施好，把中央、省、市、县的关爱落实到基层。特别是，县委书记邓党雄在今年4月初的党政联席会议上，明确强调要确保在7月1日以前全部高质量完成村级组织活动场所建设，对于因物价上涨导致的资金缺口，一律由县财政解决。二是强化部门责任。从县委组织部、县发改局、县财政局、县建设局等相关部门抽调骨干充实到建设工作领导小组办公室，负责组织协调、督促指导等工作。由办公室组织有关部门参与召开了施工协调会、阶段讲评会、现场观摩会10多次。明确各有关部门在业务指导、选址放样、图纸设计、征地指标、产权置换等方面履行职责，大力支持。比如县建设局免费质监、规划局免费为全县新建村部提供施工图纸，县财政局及时到位配套资金，县税务局减免税收。三是明确乡村责任。去年9月28日县村级组织活动场所建设办公室与乡村两级签订了责任书，明确了乡村工作责任，形成乡村协调配合、齐抓共管的局面，做到了建设工作“层层合力抓、事事有台帐、天天有进展”，实现了责任主体到位，推进措施到位，各项工作落实到位，有效确保了建设工作健康深入推进。
    二、因地制宜，精心组织实施
    坚持把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、现代远程教育站点建设、计划生育合格村、平安村建设结合起来，精心组织实施。
    一是顺应民意定点选址。在建筑选址上,为使村级组织活动场所选址达到交通便利化、活动中心化、群众方便化、位置显要化的要求，同时遵循“严禁占用耕地，避开自然灾害易发地段”的原则，我们深入基层调查研究，特别是县委常委、组织部长曹忠同志走遍了全县32个扶建村，广泛听取民意，并召开党员、群众代表会，民主商讨选址工作，全县32个村都选择交通便利、人口密集的中心地带作为村级活动场所建设地点。对一些需要调整土地的，党员群众都是大力支持配合。二是立足村情定级设计。各村根据省委组织部提供的设计图纸，立足财力状况，人员多少等实际，按照好、中等、一般三个标准由建筑工程设计室设计了三套图纸，在不增加村级债务和农民负担以及村级经济条件许可的前提下，量力而行，选用最切合实际的建设方案，既保证达到 “六室三有”和90平方米以上的标准，又可以因地制宜、合理确定建设规模。经济条件相对较好的村，树立“精品”意识，建设高标准的村级活动场所。如竹山乡松岗村等6个村多方筹措资金10万元以上，一次性建成了融村“两委”办公室、电教室、计生室、卫生室、文体活动场等于一体的综合性村级组织活动场所；经济条件一般的村，树立“规范”意识，量力而行新建活动场所，并留有余地，分步组织实施，避免了重复建设。三是公开招标定人施工。经过认真筛选和信誉评估后，对村级组织活动场所建设项目一律实行公开招投标。明确规定参加竞标的施工队伍必须具备建设部门颁发的资质证明，且有固定的施工设备和人员，信誉较好，实力较强。中标的3支施工队伍，由县村级组织活动场所建设办公室根据各扶建村的实际情况，统一协商分配承建任务。四是多方筹资定向扶持。为加强资金专项专账管理，县财政局设立专门帐户，将各级财政补助款和其它渠道筹集的资金纳入专户，统一管理，确保专款专用；项目资金实行“报账制”管理，按照施工单位申请、村党支部申报、乡镇党委审查、县村级组织活动场所建设领导小组办公室审批的方式，把项目资金直接拨付给施工单位，确保建设资金按工程进度拨付，按规定用途使用。目前，全县累计投入建设资金60多万元，保证了工程进度。
    三、严格监管，确保工程质量
    一是工前培训，明确要求。各施工队在开工前统一参加县建设局举办的施工操作规程培训班，学习建设图纸、施工要点、安全施工等内容；在工地上设立安全标示牌、文明建设牌、施工平面图、工程责任制，为保质保量施工奠定基础。二是狠抓监理，保证质量。全县实行技术员巡查、监理员定点查、工作组抽查制度，每个活动场所建设成立一个工程质量监理小组（成员由技术人员、乡镇分管组织的委员、农村党支部书记和村民代表担任），全程负责对项目规划、设计、施工、监管、验收等环节进行质量监督检查，对各种重要建材和工程质量进行验收，加强工程质量监理。发现不合格的责令马上返工，确保工程质量。三是定期督查，保证进度。建立工程进度周报制度、定期督查制度和责任追究制度。规定每个项目确定一名县级领导负总责，每个工程队确定一名专职负责人，每个村成立一支村民代表监督小组，工程一开工便跟踪、督促工程进度。此外，县乡两级加强对此项工作的督促检查，部长、分管副部长每15日到各扶建村现场监管工程质量和进度，以此确保村级组织活动场所建设工程质量，目前全县所有竣工的村级组织活动场所，通过县级验收全部为优良工程。