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一、围绕党委工作大局,着力抓好三件大事 1、要认真抓好十七大精神的学习贯彻。要认真回顾总结近年来我县党的建设与组织工作取得的新成就、新经验,宣传推介基层党组织和党员干部队伍中的先进典型、先进事迹,为十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。党的十七大召开后,要采取有力措施,及时组织广大党员干部深入学习、宣传、贯彻十七大精神,以十七大精神为指导,分析新形势下组织工作的新情况、新问题,研究制定治本之策,开创全县组织工作新局面。 2、要精心组织县乡人大、政府和县政协换届工作。要采取有力措施,为县级班子换届搞好服务,确保换届选举圆满成功。对乡镇人大、政府换届要加强领导和指导,着力抓好干部考察工作,切实改进干部考察方法,普遍运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察,真正把那些德才兼备、作风优良、群众公认的干部,选拔到领导班子中来。要认真落实领导班子配备改革要求,合理配备不同层次的干部,进一步优化结构,增强功能。要严肃换届人事纪律,严厉查处违纪违法行为,努力形成和谐稳定、风清气正的换届环境。 3、要结合《公务员法》的实施加强机构编制管理工作。要按照市委的要求,做好乡镇机构改革扫尾工作,迎接省、市验收。各部门要严格执行机构编制规定,不准超编进人,不准擅自设立机构和提高机构规格,不准超职数、超机构规格配备领导干部,不准以虚报人员等方式占用编制、冒领财政资金。要结合实施《公务员法》,严格把握政策,慎重处理公务员登记过程中的机构编制事项,全面落实机构编制实名制管理要求,做到“一编一人一帐”、编制与实有人员一一对应。 二、围绕提高组织工作水平,着力夯实三大基础 1、要夯实干部工作基础。坚持着眼于落实“大规模培训干部,大辐度提高干部素质”目标,建立实施干部教育培训资源调配制、学分考核制、结果运用制,完善干部训用结合、先训后任机制,激发广大干部参加培训学习的内在动力。坚持着眼于提高识人选人水平,切实改进干部选拔任用方式。进一步健全完善干部选任竞争推荐提名制,探索实行干部选任“差额推荐、差额考察”方式,努力形成差额比较、竞争择优的干部选任新格局;研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价实施办法和操作规程,着力提高干部考察工作的科学性和准确性;完善推行公开选拔、竞争上岗、常委会和全委会票决、任前公示等制度,落实任职交流、轮岗、回避等要求,全面提高干部选任工作水平;坚持着眼于规范权力运行,进一步增强干部监督管理效力。抓紧建立领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式,健全完善领导班子议事决策规则、班子成员职责权限规范和贯彻执行民主集中制督促检查制度;制定实施领导干部经济责任审计成果运用办法,切实加强对领导干部特别是党政一把手权力运行的监督;全面清理和消化领导干部超职数配备,逐步解决党政分设问题,从严查处“跑官要官”行为,切实整治“带病上岗”和“带病提职”现象。要按政策落实好离退休老干部政治和经济待遇。为老干部服好务,确保离退休干部的非工作性福利待遇与在职人员一视同仁。 2、要夯实党建工作基础。要抓好中央和省委六个长效机制文件的贯彻落实,着力加强和改进党员经常性教育。要严格执行发展党员工作制度,着力提高发展党员工作质量。要广泛推行无职党员设岗定责和党员公开承诺制度。要认真做好《流动党员活动证》发放、登记和查验工作,探索建立城乡一体的党员动态管理机制。要树立“不抓党建就是失误,抓不好党建就是不称职”的观念,进一步落实党建工作责任。今年,县委将成立基层党建工作领导小组及其办公室,并实行县级党员领导干部联系基层党组织办点示范制度。各乡镇也要成立相应的领导机构和工作机构,完善工作制度和议事规则。要继续深化拓展农村党建工作“三级联创”活动,深入实施“三个培养”工程,加快培养和选拔“双带”型党员和“双强”型干部;要加强村干部的教育培训,全面提高村干部综合素质。要扎实抓好第二批村级组织活动场所建设,7月1日前要全部完成建设工程任务。要全面实施“科普惠农兴村计划”,以村为载体,开展科普活动,提高农村党员科学文化素质。要加大非公有制组织的党组织组建力度,推行党建工作联席会议制度和指导员制度,年底全县规模以上非公有制企业全部要建立党组织。 3、要夯实人才工作基础。坚持党管人才原则,进一步理顺人才宏观管理体制,切实建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作运行格局。要加强本地现有人才的重点培育和县外优秀人才的对口引进,扎实推进党政人才、经营管理人才、专业技术人才和高技能型人才、农村实用人才、社会工作人才协调发展。要加强人才创业载体建设,大力优化人才发展环境,进一步完善人才选拔、使用和管理的方式方法,健全人才资质认证、职称评定和激励约束机制。 三、围绕加强领导班子和干部队伍建设,着力解决三大问题 1、树立正确用人导向的问题。要树立正确的用人导向,坚持正确的用人标准。对那些德才兼备、政绩突出、作风正派的干部,要大胆提拔重用;对那些阳奉阴违、不干实事、跑官要官的干部,要果断调整处置。树立正确的用人导向,必须坚持依法依规办事。要严格贯彻执行“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”,始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。要树立正确的用人导向,必须坚持用好的作风选人。要推行干部选任工作年度检查制和干部考察工作责任制、用人失察失误责任追究制,有效遏制选人用人上的不正之风,从严查处干部工作中的违纪违规行为。 2、加强干部思想政治工作的问题。要针对当前干部队伍思想上存在的各种疑惑和问题,切实加强思想引导和情绪疏导工作,用新一届县委的决心凝聚人心,用科学发展的思路鼓舞人心,努力把全县干部的思想和意志凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。要切实抓好各级领导班子的思想政治建设,使他们进一步提高思想政治素质,真正把心思用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在全心全意为民谋利上。 3、整顿干部队伍作风的问题。要把干部队伍作风建设作为全年工作的一项重要任务,积极协同相关部门,深入开展形式多样的学习实践活动和专项整治活动,全面树立胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。党校主体班要把作风建设列入教学计划,各级党委(党组)学习中心组要把作风建设作为重点内容,要把干部队伍作风建设作为领导班子民主生活会和党员干部组织生活会的重要主题,要加强对干部作风状况的考察考核,全面了解和掌握干部作风尤其是勤政廉政方面的情况,并作为衡量干部德才素质的重要方面。要重点加强对领导干部作风状况的监督,加强“12380”举报受理和信访工作。要加强组工干部队伍建设,进一步健全完善组织工作“创先争优”考评办法,突出加强对重点工作、创新工作的考评,凡是未能按要求完成组织部门交办任务的、违规选拔任用干部受到查处的、党建工作年度硬任务未完成好的、组工干部出现违纪违法问题受到查处的,在组织工作年度考核中,一律实行“一票否决”
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