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组织部门在构建社会主义和谐社会中肩负着十分重要的职责,必须紧紧围绕发挥党在构建和谐社会中的领导作用这个核心,自觉把构建和谐社会的要求落实到组织工作的各个方面和各项任务中,为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。 一、抓住关键,加强各级领导班子建设,为构建和谐社会提供坚强领导核心。各级领导班子是构建和谐社会的组织者和指挥者,组织部门必须按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”五个要求,加强领导班子建设,为构建和谐社会提供坚强领导核心。 一是要加强领导班子思想政治建设,打牢领导构建和谐社会的思想基础。构建和谐社会是社会发展的历史必然,各级领导班子要勇担领导构建和谐社会的历史使命。组织部门要深入开展科学发展观、正确政绩观和党的宗旨教育,引导广大领导干部牢固树立正确的政绩观,把人民赋予的权力作为为人民服务的责任,把职位作为为人民创造政绩的舞台,把全部精力和心思用在推进构建和谐社会的各项工作上。二是要加强领导班子执政能力建设,提高领导和谐社会建设的水平。构建社会主义和谐社会是一项全新的伟大工程,随着建设进程的全面铺开和逐步深入,对各级领导班子的执政能力和领导水平的要求必将越来越高。组织部门不仅要在提升领导干部个体素质上下功夫,更要着眼于班子整体功能的发挥,在增强班子整体功能上下功夫。要按照人尽其才、扬长避短、用当其位的要求,不断优化领导班子的年龄、知识、能力结构。要适应不同地区、不同部门的职能定位和经济社会发展的要求来配备干部,把优秀人才放到最适当的位置上,形成合理的配置。要根据构建和谐社会的需要,敢越资历,敢跨台阶,敢破常规,大胆地把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的年青干部及时选拔到领导岗位上来,使其在最佳年龄段发挥最佳“效益”。三是要加强领导班子作风建设,提升领导和谐社会建设的成效。领导班子作风的好坏,直接关系到班子整体功能的发挥,影响到班子整体工作成效,必须进一步加强领导班子作风建设,把各级领导班子打造成为威信高、形象好,具有强大凝聚力、号召力和战斗力的坚强核心,真正地实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益,不断提升领导和谐社会建设成效。 二、把握根本,打造高素质党员干部队伍,为构建和谐社会提供强大人才支撑。党员干部是建设和谐社会的骨干力量,组织部门要进一步加强对党员干部的教育管理,努力建设一支高素质的党员干部队伍,着力引导党员干部把全部心思和精力用在提高自身素质上,用在干好本职工作上,用在为构建和谐社会发挥作用上。一是要加强党员干部教育培训,增强党员干部在构建和谐社会中发挥作用的本领。要以提高党员干部构建和谐社会能力建设为重点,整合培训资源,创新培训载体,加强和改进党员干部教育培训工作,提高党员干部综合素质,增强“双带”、“双强”能力和管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作以及维护社会稳定的本领。二是要加强党员干部监督管理,促使党员干部在构建和谐社会中发挥先锋模范作用。要打破传统的党员干部监督管理格局,由封闭式监督向开放式监督转变,由单一的组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督等方面拓展,形成立体式、全方位的监督网络,做到党员干部工作开展到哪里,党员干部的权力行使到哪里,监督工作就实施到哪里。同时,要建立健全正常的党员退出机制和干部能上能下机制,确保党员干部队伍永葆先进性,在构建和谐社会中发挥先锋模范作用。三是要营造正确的用人导向,引领党员干部在构建和谐社会中建功立业。选人用人是组织部门的一项重要职能,具有很强的导向作用。要按照和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求,研究制定干部考核评价体系,建立不同层次、不同类型党员干部的岗位职责规范,将考核工作与构建和谐社会的目标统一起来。与此同时,要切实加强对考核成果的运用,严格奖惩措施,使党员干部把心思凝聚到干事业上来,把本领用到促进和谐发展上来,在构建和谐社会中建功立业。 三、夯实基础,抓好基层党组织建设,为构建和谐社会奠定坚实组织基础。基层党组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带,是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层,打好基础,构建和谐社会就有了根本保障。一是要创新组织设置,着力构建基层党组织新的组织架构。在农村,要以党的组织“全覆盖”和党员活动“全员参与”为目标,建立一个纵向到底、横向到边、纵横结合,覆盖整个农村的党组织设置新格局。在社区,要构建街道党委―社区党支部――居民小区党小组三级管理的组织全面覆盖网络。在“两新”组织,要以巩固和扩大党组织和党建工作覆盖面为目标,着力抓好规模以上非公企业党组织的组建工作,实现非公企业党建工作的全覆盖。二是要理顺组织关系,着力完善基层党组织的组织管理体系。要在符合党章规定的原则下,打破行政区域限制,支部随着党员走,积极引导基层党支部实行跨地域、跨所有制、跨产业整合联建,形成产业链、利益链、区域链、服务链等多种设置形式,努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系,切实改变基层党组织空间覆盖不到位、职能定位不科学、作用发挥不充分的状况。同时,要建立健全流动党员管理机制,形成一个条块结合、点面结合,多层次、网络化的流动党员管理体系。三是要规范运行机制,着力激发基层党组织的生机与活力。要坚持和完善党委统一领导,组织部门牵头抓总、各相关部门密切配合,上下联动、齐抓共管的工作格局,形成党政合力、上下合力,共同推动基层组织建设。同时,要采取“财政支持,费随事转,联点扶建,村居自筹”等办法,确保基层干部工资待遇有保障,各项工作开展有经费,基层组织有必要的办公条件、完备的活动场所和优良的工作环境,使之在构建和谐社会中更好地发挥战斗堡垒作用。
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